由復旦大學等組成的健康風險預警治理協(xié)同創(chuàng)新中心29日披露的一項最新研究成果表明，中國目前正處于職業(yè)病的高發(fā)期和矛盾凸顯期，職業(yè)病患者人數(shù)、累計病例死亡人數(shù)和新發(fā)病例均位居世界首位;塵肺病和急慢性職業(yè)病是最嚴重的職業(yè)病;農(nóng)民工成為最主要的職業(yè)危害接觸人群。

　　根據(jù)重慶醫(yī)科大學分中心的研究地方政府重經(jīng)濟發(fā)展，輕健康安全;相關(guān)部門監(jiān)管缺乏合力;用人單位職業(yè)病防治主體責任難以落實;政府職業(yè)衛(wèi)生投入不足，職業(yè)病技術(shù)支持能力薄弱等是中國職業(yè)病高發(fā)的主要原因。

　　據(jù)悉，職業(yè)健康問題已經(jīng)成為影響中國社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要公共衛(wèi)生問題。研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)病的發(fā)病的行業(yè)特征明顯，有從傳統(tǒng)的煤炭化工等產(chǎn)業(yè)向計算機、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)蔓延的趨勢。同時，職業(yè)危害的數(shù)量急劇增高，其中塵肺病和急慢性職業(yè)病是最嚴重的職業(yè)病。國家衛(wèi)生計生委歷年《全國職業(yè)病報告情況》公布的數(shù)據(jù)顯示，改革開放30多年來，中國累計報告職業(yè)病83萬多例，且新發(fā)病例數(shù)仍呈逐年攀升的趨勢。其中，塵肺病約占職業(yè)病患者總數(shù)的80%，該數(shù)字相當于世界其他國家塵肺病人的總和，平均每年報告新發(fā)塵肺病病例1萬多例，年均增長率約8.5%。

　　接觸職業(yè)危害因素的勞動者人數(shù)占職工總數(shù)的36%左右，由于勞動關(guān)系不固定，流動性大，農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病人數(shù)占總發(fā)病人數(shù)的80%以上。此外，職業(yè)病向農(nóng)村和貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。據(jù)了解，隨著中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，職業(yè)危害因素高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能逐步由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，大中型產(chǎn)業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于中西部地區(qū)，特別是邊遠地區(qū)，職業(yè)衛(wèi)生服務條件落后，潛在的職業(yè)病危害非常嚴重。

　　該研究表明，職業(yè)病已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。職業(yè)病所造成的直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失巨大，給社會、勞動者及其家庭造成了沉重的經(jīng)濟負擔。職業(yè)病的間接經(jīng)濟損失是直接經(jīng)濟損失的6倍。同時由于我國職業(yè)衛(wèi)生相對滯后，因勞工標準導致出口下降，外向性經(jīng)濟下滑，進而影響經(jīng)濟增長的問題不容小視。

　　研究報告指出，政府職業(yè)衛(wèi)生投入不足，職業(yè)病技術(shù)支持能力薄弱是職業(yè)病高發(fā)的原因之一。據(jù)知，中國基本職業(yè)衛(wèi)生服務覆蓋率僅為10—20%。職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)服務人員嚴重匱乏，且對職業(yè)病危害因素識別能力不足、對職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范理解和執(zhí)行能力把握不準確。

　　相關(guān)部門監(jiān)管缺乏合力也是原因之一。研究發(fā)現(xiàn)，“三無”企業(yè)普遍;勞動用工不規(guī)范;對占企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè)存在作業(yè)場所監(jiān)管脫節(jié)等問題。

　　根據(jù)重慶醫(yī)科大學分中心的研究，解決職業(yè)病危害需要政府、企業(yè)和勞動者三方協(xié)力，職業(yè)病防控應建立有效、完整、全面的職業(yè)病危害預警體系。

　　研究指出，中國職業(yè)病預警體系應當以信息收集與交流平臺、預警決策平臺為主干，具體構(gòu)建信息預警監(jiān)測系統(tǒng)、評估和診斷系統(tǒng)、決策系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)間的正常運行，以實現(xiàn)對職業(yè)病的有效預警和預防。

　　在政府層面上，各級政府和相關(guān)職能部門應將職業(yè)病防治工作納入當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和政績考核范圍。在逐步建立有效、完整、全面的職業(yè)病危害預警體系的同時;完善中國職業(yè)衛(wèi)生保障機制，強化職業(yè)健康監(jiān)管體系，同時建立符合中國國國情的工作場所健康促進體系。

　　用工單位，應強化用人單位職業(yè)病防治的主體責任，采取安全防護和勞動保護措施，并逐步加強對勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護;實施用人單位職業(yè)健康公示和承諾制度;完善工傷保險制度。

　　勞動者亦需要提高自我保護和維護權(quán)益意識，主動監(jiān)督并促進完善職業(yè)健康監(jiān)管體系。